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朱大鸣:公租房长期缺位 引爆房价房租齐飞涨

腾讯博客  2011-06-24 09:28

[摘要] 中国房地产政策出现不一致的现象,也就是我们日常所言的一条腿走路,保障房多年缺课,而商品房由于内在利益的驱动,出现了“黄金时代”。

中国房地产政策出现不一致的现象,也就是我们日常所言的一条腿走路,保障房多年缺课,而商品房由于内在利益的驱动,出现了“黄金时代”。

房改发生在1998年,当年的背景是东南亚金融危机,当时出台的背书房改的纲领性文件,基调为政府向城市中低收入居民提供负担得起的经济实用房。这里所谓的中低收入者,应该指的是0%—80%的城市居民。但2003年的房地产政策就有方向性的转变,“要逐步实现多数家庭购买或承租普通商品住房;同时,根据当地情况,合理确定经济适用住房和廉租住房供应对象的具体收入线标准和范围。”政策的转向导致地方热衷于将原来无价的土地资源变现,从而形成了土地财政的驱动模式。当初设计的商品房获利来建保障房的想法,并没有实现,地方政府长期热衷于资源财富化,即使是有一些经济适用房,也被内部消化。

由于土地资源的垄断供应,土地出让的实际掌控者往往倾向于高价供应土地,于是,土地成本一再走高,从一线城市的,到现在四线城市也是,各地地王不断。正是基于此,中国楼市出现了单边上扬的局面,有的开发企业,采取蜗牛战略,即等待土地价值的方式,获取巨额利润。另外,由于货币超额供应,水涨船高在价格上更是表现为“只涨不跌”。在这种情况下,更多的城市居民,往往倾家荡产也买不起房。特别是前期踏空者,或者是刚刚毕业的大学生,甚至工作过一段时间的白领阶层。如果说城市原住居民尚有拆迁分房之类的措施,公务员还有一些隐蔽的办法来低价获得住房,那么,更多的新居民往往就成了夹心层。如果夹心层太厚,那就十分的不公和危险。

因此,我们庞大的保障房建设计划完成之后,还需要更多的细分条例来规范分配的正义。如果保障房倾向于公务员,或者像经济适用房那样,变成了官员私家别院,或者是谋求私利和权力寻租的工具,那么,就算将大量的保障房之课程补上,又该如何呢?没有正义的供给,可能会产生更多的问题。

特别是保障房建设,虽然名为公共福利的一部分,但是,毕竟也只是一些群体获益。通过企业债融资的方式,为保障房建设打开绿灯,这样大兴土木的做法,往往不是通过市场的效率配置实现的,其中运行着权力老大的配置逻辑,可能会对整个资源扭曲,产生更坏的影响。甚至会威胁整个金融安全,也可能成为货币超发的一个确证而已。因此,对于通过企业债融资方式,为保障房建设提供资金,我们有保留意见。

对于保障房的形式,我们更多的倾向是建设公租房。实际上,在城市中,真正的住房困难群体就是新市民,即那些大学生和外来务工者。他们大多成为调控的牺牲品,因为每次调控都将房价和房租推高到他们可以承受的范围之外。还有一些学者称,在一线城市买不起房子,为什么不到家乡买,这种说法貌似有理,实际上更多的是一种偏见,毕竟国家将资源倾向于这些大城市,中小城市工作机会少。所以,这些貌似有道理的辩称,往往是故意的偏见和强词夺理。不能产生任何有意义的指导,很少具有可行性。不过,如果在中小城市能够找到工作的话,那么,这种选择还是不错的。

因此,我们主张多建设公租房,不是给他们特权让他们住,或者输送利益,只是以稳定的方式出租给他们,这样,他们免于被房东强势涨房租和随时驱逐的威胁,这样,我们就能够培养一种即使不买房,也能获得稳定的居住生活条件。如此,更多的人也不会倾家荡产地持有房屋,而是将财富用于消费、教育、发展等更多的选项中去。

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去年六月19日宣布人民币汇改之后,我们就曾经多次指出,这是单边。如今一年过去,人民币兑美元汇率中间价已累计上涨5.5%,同时,这也超出了很多人的3%的预期。

与此同时,正是外汇占款迅速导致货币增长的黄金时间,将整个中国物价推得已经不可攀登。中国房价并没有因为严厉的房地产调控政策,有丝毫的撼动。虽然5月份中国70个大中城市中,新建商品住宅、二手住宅价格环比(比上月)下降和持平的城市数量均比4月份有所增加。但是,北京、上海、广州、深圳等一线城市的新建商品住宅价格依然未现下滑。而且,二三线城市的房价在资金转移的背景下,还有上涨的动能。

人民币导致的资产价格上涨和成本上涨,这一逻辑逐步浮现,还有很多人在宣扬通过人民币来解决通胀问题。很明显,是人民币的预期,导致了大量的热钱涌入,好像美国释放出来的Q1和Q2不愿意进来似的,事实上,不仅前两轮大量的游资进入内地,马上还要实施的Q3释放出来的金融资本,也要找出路。我们的楼市,已经成了金融资本战场的桥头堡。

在这样的背景下,我们从来就没有搞明白,怎么遏制的通货膨胀?除了导致大量的热钱入侵和国内产业破产之外,从人民币汇改以来已经了近30%,我们的楼价和物价却翻了几番了。我们多次指出,所谓的贸易摩擦都是在造势,目的还是金融战和汇率战。国际资本之所以通过外汇占款能够改变国内的货币供应状况,重要的原因在于,我们的汇率没有体现一丁点的灵活,体现的都是这一强烈意志。当前,中国楼市和中国物价双双热气逼人,甚至高利贷遍布整个民间经济,连央视都在调查这些高利贷如何侵害中国实业经济。

央视报道说,一些开发商向记者反映,目前开发商从民间借贷的年息大部分在25%~30%左右,有更高达70%左右的年息,或者5%~6%的月息,虽然贷款利率非常高,但在利益的驱动下,开放商也只好降低身份求民间借贷,以缓解钱紧窘境。这说明,房地产产业总是受到情绪主义的冲击,而是在代人民币受过。很多人认为一些实业产业不去做实业,是房地产火爆惹的祸,问题在于,为什么房地产市场会火爆,原因还不是人民币导致过国内产业没法做了,垄断产业民营企业又进不了,只好在房地产市场里“祸国殃民”。这些年来,多少大企业集团不都是挤破头地进房地产产业里,很多人主要是看到了土地价格只涨不跌。当然,人民币更是导致了资产价格的暴涨,在这样的一轮一轮的上涨周期中,逐步脱离实业经济。

先遏制人民币,这是治理国内经济问题的步。如果任由所谓的“市场调节”而实际上是人民币单边,人民币迟早会让中国楼市和经济,重蹈日本当年的覆辙。

在人民币的背景下,中国资产价格,却在成本的推动下,上演了只涨不跌的游戏。中国楼市的银根和地根两大垄断造成的楼市扭曲,估计是整个国内价格体系的扭曲。一个使得资本使用成本高居不下,一个使得中国房价长期受到“土地财政”的长期“关照”,还有多如牛毛的税费和各种各样的潜规则费用,这些都导致中国楼价畸形的“繁荣”。而这些问题,却被激化在买卖双方的博弈之中:购房者一方面指责开发商黑心推高房价,一方面因为排队买不到房说开发商黑心捂盘惜售。这样紧张的买卖关系,实质上在某种程度上,是紧缩地根和银根的真实映像。

我们必须要给房地产提供一个好的环境,才能保证房地产健康发展,如果什么产业都把房地产当作对冲纸币贬值的工具,或者成为境外热钱对赌人民币的工具,那么,房地产市场是就难以摆脱各种各样的捆绑利益难题,我们只好为中国经济心焦、为中国财富心痛了。

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