[摘要] 近日，酝酿两年的《深圳市土地管理制度改革总体方案》获国土资源部和广东省政府联合批复。据透露，对于深圳数量庞大的小产权房，部分符合条件的将被予以确认产权。
近日，酝酿两年的《深圳市土地管理制度改革总体方案》获国土资源部和广东省政府联合批复。据透露，对于深圳数量庞大的小产权房，部分符合条件的将被予以确认产权。
据深圳市规划国土委透露，近日《深圳市土地管理制度改革总体方案》已获国土资源部和广东省政府联合批复，相关细节稍后会对外公布。深圳市规划国土委方面透露，结合深圳当前的具体情况，数量庞大的小产权房在将经过综合审定评估后，会分门别类处理，部分符合条件的予以确认产权。该方案对于如何解决深圳历史遗留违法建筑的产权问题，提出了明确的改革思路。该方案明确了产权、明晰权益、丰富权能，探索权益实现的多元化路径。
此外，方案还将从原农村集体组织内部、行政、司法3个层次完善土地权属争议调处机制。深圳市规划国土委内部人士对记者表示，此次改革亮点在于，通过土地二次更新利用模式，将现状土地和房屋的复杂产权进一步清晰化。“这次改革方案将在旧产权导入新产权模式过程中，把非法利益转化为合法利益，把不可实现利益转化为可实现利益，”上述人士表示。
如何理解将房屋土地产权进一步清晰化？深圳规划国土委3月底发布的《深圳市住房建设规划2012年度实施计划》提出，“试点以整体租赁方式将原农村集体经济组织集资房，城中村村民自建房纳入保障性住房有效供应渠道”。换言之，深圳早前就计划将部分小产权房“打包”纳入保障性住房。
作为一个城市化率达到50%的城市，深圳具有典型二元特征矛盾体，既是一个没有农村建制的城市，又是城中村与村中城并存的城市。理论上土地全部国有，但原农村集体却占用了大量土地资源。经过1992年、2004年两次农村城市化改造，深圳原农业户口人员已全部转为城市居民，农村集体土地已转为国有，土地所有权实现了从国家所有和农村集体所有的二元结构，到国家所有的一元结构的转变。
目前，2011年深圳全市土地总面积1991平方公里，其中原农村集体用地为390平方公里，占比高达42%。土地权属上，390平方公里原农村集体用地中，合法用地仅占25%。约300平方公里的非法用地掌握在30万人原住民手里。相对其余1600平方公里土地面积上，却承载超过1500万人的外来务工和新移民。
未来10年，深圳建设用地指标只有967平方公里，每年新增建设用地规模仅为58平方公里。经过30余年高强度开发，深圳已经用光了70%的可建设用地。
链接阅读：中山城区住房均价标准提至7696元 限价标准恐再上调
4月10日晚上，中山市国土资源局网站公布了一份文件，名为《关于我市2011年下半年住房平均交易价格的通告》。文件称：经该局测算并报市政府批准，中山市住房平均交易价格将执行新标准，城区为7696元/平方米、镇区为6290元/平方米(按套内面积计算)。另外明确，每半年度的住房平均交易价格作为下一半年度确认普通住宅标准的计算依据。业内人士分析，中山宣布2011下半年成交均价的背后是在给今年下半年提高限价上限做好铺垫。
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