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评论:公积金贷多存少 余额不足的根源是利差

新京报  2013-07-31 09:26

[摘要] 五年以上的公积金贷款利率为4.7%,而当年归集的个人住房公积金存款利率仅为0.4%,上年结转的个人住房公积金存款利率2.85%(低于一年期存款利率),利差分别为4.3个和1.85个百分点。

五年以上的公积金贷款利率为4.7%,而当年归集的个人住房公积金存款利率仅为0.4%,上年结转的个人住房公积金存款利率2.85%(低于一年期存款利率),利差分别为4.3个和1.85个百分点。

据媒体报道,国内楼市成交持续火爆,不少城市的公积金贷款余额已经“囊中羞涩”。

公积金贷款猛增说明缴存公积金职工住房需求较大幅度的增加,这与银行信贷资金是一样的,如果储户提取存款和银行贷款同时猛增,必然造成银行头寸资金不足。

从这个角度上来看,住房公积金同样面临一个“经营管理”问题。这次所谓的公积金贷款余额不足,准确的表述应该是:用于发放公积金贷款的公积金资金不足。主要原因是,在楼市火热,房价节节攀升预期下,各种需求包括自住型需求、改善型需求等恐慌性入市、实施购买行为,对公积金贷款形成了较大需求压力。与此同时,公积金管理者没有把握住公积金的贷款运用的“度”,出现了盲目发放公积金贷款,盲目扩大公积金贷款规模的情况,从而导致用于放贷的公积金资金出现严重不足。

导致公积金放贷资金不足还不是最为严重的情况,如果导致公积金资金正常提取难,那就成为了大问题。正像银行一样,信贷资金要务是率先保证存款人提取存款,再有长期滞留和富余资金才能用于发放贷款,否则,将发生支付危机,何谈放贷谋利?公积金作为一种互助性资金如果因为放贷的原因导致正常提取难,不但危及住房保障的资金性质,影响职工正常购房资金需求,而且将使得这项制度的公信力大大下降。

公积金资金超负荷发放贷款固然有购房需求旺盛的外部原因,但是,也不排除公积金管理者力图扩大公积金贷款规模,谋取更大利益的内部情况。目前五年以上的公积金贷款利率为4.7%,而当年归集的个人住房公积金存款利率仅为0.4%,上年结转的个人住房公积金存款利率2.85%(低于一年期存款利率),利差分别为4.3个和1.85个百分点。前者远远高于商业贷款利差,后者与商业贷款利差差不多。而公积金贷款本应该分配给公积金所有者,但当前如何分配不得而知。这么大的利差收入和分配权,必将诱使管理者超负荷发放公积金的贷款。

多地公积金贷款资金严重不足,其实是公积金余额不足反映,正在威胁到正常职工公积金的提取。一些地方通过公积金贷款转为银行商业性住房贷款是化解出路之一,也是有效途径之一。关键在于公积金管理部门必须根据公积金资金存量情况来放贷,当务之急是立即控制贷款盲目扩张和发放。目前,应该以收回公积金贷款为主,使得公积金有足够的存量规模,确保职工的正常支取。

公积金被盲目放贷造成存量余额不足告诉我们,公积金是职工缴纳的住房保障资金,是具有住房互助性的资金,只能仅仅在缴纳公积金者的范围之内使用,而不能挪作任何其他用途,比如:建立保障性住房、投入到资本市场以及使用到其他与缴纳职工不相干的项目和地方。

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银行房贷和公积金贷款同时收紧 需求压力犹存

6月以来,北京多家银行收紧房贷,八五折优惠利率渐少,到7月银行逐渐恢复放贷速度,进入“有序放贷,总体偏紧”的状况。与此同时,多地公积金余额吃紧,出现缓贷、断贷现象。业内人士预计,住房需求压力不减或使下半年住房贷款依然维持偏紧局面。

银行房贷吃紧基准利率渐成主流

6月以来,银行由于资金紧张开始逐步收缩贷款。据银率网观测,以北京为例,各银行对首套房的贷款政策发生了很大的变化,主流银行对家庭首套房基本上执行9折至基准利率。在审批流程上,部分银行6月份已经开始拖延审批时间,放款在6月底开始停止。

房贷骤然收紧事出有因。记者在采访中了解到,今年上半年,特别是1月份,银行部分贷款额度提前释放,而在3、4月份,由于房地产调控政策等因素影响,房产成交量激增,使今年上半年购房贷款量随之增大。

同时,6月份临近银行半年业绩考核的关键时间结点。业内人士指出,为完成各种时点考核指标和规模任务,很多商业银行会在月末、季末等关键时点人为调整存贷款;加之很多上市的银行要发布半年报,业绩显得尤为重要,这些都加大了资金的紧张状况。

出现“公转商”贴息

除银行贷款外,在京公积金贷款也有收紧迹象。市场传闻北京公积金贷款系统停止办理贷款达1个月之久,有业内人士分析认为,因系统升级导致业务一个月不能办理,这种情况很少见,并且可能是一种阶段性管控方式。

此外,杭州住房公积金管理中心15日宣布,中心已经会同工商银行、建设银行、交通银行、杭州银行四家银行,拟共同推出“个人住房公积金转商业贴息贷款业务”,该业务目前已处于技术开发阶段,预计今年9月份推出。

而推出“公转商”的原因是“去年以来,杭州公积金中心个人住房贷款和提取业务规模持续增长,造成资金运行压力加大,目前,已出现公积金贷款放款轮候,新受理的公积金贷款客户的放款预计要有较长时间的等待”。

房贷需求压力犹存

与渐渐收紧的房贷供给相比,房贷需求并没有明显减少。根据北京市住房和城乡建设委员会公示的每日网签数据,2013年7月中上旬(7月1日至20日)北京全市二手住宅网签总量为6461套,比今年6月同期上涨了20%。

“伟嘉安捷”分析认为,目前各大商业银行均已恢复了以往的批贷、放贷速度,对住房及抵押贷款等进行有序发放。但由于上半年受国五条政策影响放贷速度相对较快,进入三季度与四季度,银行的放贷速度难免会再次出现迟缓现象。

银率网分析师则表示,针对6月以来银行间货币流动性突然缩紧,央行只是做针对性的援助,并没有加大货币的供应,预计下半年银行对贷款的发放会更加谨慎。 

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