[摘要] 金湾区将继续以“五加二”、“白加黑”的干事创业精神，以更加扎实、得力的措施，力争早日把金湾打造成为珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区，加快实现“金湾梦”！
金湾区将继续以“五加二”、“白加黑”的干事创业精神，以更加扎实、得力的措施，力争早日把金湾打造成为珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区，加快实现“金湾梦”！
在今年5月23日召开的金湾区建设发展现场会上，市委、市政府提出金湾区要善于围绕自身优势做文章，把长处和优势转化为加快科学发展的定位、战略和举措，以珠海建设“生态文明新特区、科学发展示范市”为统揽，加快把金湾区打造成珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区。
会后，金湾区快速行动，瞄准三大定位，切实“转作风、提效能”，召开了一系列的专题会议进行研究部署，采取了一系列的举措加以贯彻落实，全区上下一心，以更大的决心、更快的速度、更高的效率、更好的作风，全力以赴推进“二次创业”，加快实现“金湾梦”。
一、以全球视野强势推进航空产业、生物医药产业、新能源产业加快发展
金湾区紧紧围绕全市构建“三高一特”现代产业体系要求，以战略思维和全球视野，下大力气重点发展航空、生物医药和新能源三大战略性新兴产业，以建设重要的航空产业基地、一流的生物医药产业基地和较大影响的新能源产业基地为目标，全面加快三大重点产业发展。
完善产业发展规划。金湾区坚持从全球视野谋划产业发展规划，积极主动与国内外的专业机构和团队进行接洽，着手编制产业发展规划和空间规划。此外，我们还加快推进了珠海机场总体规划报批、珠海地区空域规划论证、珠海机场核心区规划研究等工作。通过高端谋划，科学指引，促进三大主导产业快速、健康、高端发展。
加快园区配套建设。金湾区通过加快产业园区配套建设，实现产业进园区，形成集聚发展，为产业落户提供充足的载体和完善的配套，以吸引高端的企业和人才进驻。一是加快用海申报和围填海工作。主动与海洋行政主管部门沟通联系，积极争取相关部门对航空产业园填海项目申报工作的大力支持。抓紧推进航空产业园区域性建设用海规划（一期）和金湾游艇产业园区域性建设用海规划申报工作，争取2013年年底取得阶段性成果，力争在2014年正式实施围填海工程。力争到2017年，完成填海造地15平方公里。二是全面开展海域清理。为做好围填海工程前期准备，研究制定了《珠海航空产业园清理违规用海工作方案》，计划用6个月时间，完成机场路沿线滩涂海域7万亩违规用海清理工作。三是加快航空产业园核心区和加工配套区的基础设施建设。重点推进机场核心区和定家湾南加工配套区4平方公里的基础设施建设。截至2013年7月31日，航空产业园完成基础设施建设项目8个，在建项目6个，预备开工项目2个，累计完成固定资产投资6亿元。完成土地平整2.3平方公里，为项目落户提供载体。2014年计划投资4亿元，全面完成定家湾南加工配套区市政配套设施建设。四是加快生物医药产业园的规划建设。重点推进园区填土及配套市政工程建设，集中全区优势资源建设一个设施先进、配套齐全的生物医药园区，进一步做大园区企业规模，强化产业关联度，提升辐射带动效应和新药创制水平以及核心竞争力。
加强产业平台建设。金湾区将通过加强与国家的部委或者行业协会进行合作，建立科教研发公共服务平台、人才服务平台、金融服务平台和、省级检测、评审中心等平台，抢占产业发展制高点。一是建设科教研发公共服务平台。争取在年底前建立生物医药和医疗器械产学研创新联盟、通用航空制造和通用航空运营产学研创新联盟等科教研发公共服务平台。将康德莱国际医疗产业园打造成为科技型生物医药和医疗器械中小企业孵化基地。二是建设人才服务平台。在年底前出台实施方案和细则，建立人才服务平台。根据实际出台更加优惠的政策吸引航空、生物医药、新能源等方面的高级人才。三是建设金融服务平台。通过抓好珠海金创医药产业基金资金募集和投资工作，培育壮大金湾生物医药产业。力争在年底前新建立1-2个金融服务平台。四是建设、省级检测、评审中心。力争在年底前建立广东省食品药品监督管理局药品审批分中心、广东省药品不良反应监测分中心和珠海通用航空器适航审定中心等专业机构。
着力抓好“三清”工作。金湾区把“三清”作为工作的重中之重，加大力气，通过“三清”，加快老旧工业园区的转型升级，重点加大联港工业区和三灶科技工业园的土地和项目清理力度，为优质项目进驻腾出空间，吸引高端产业项目进驻。把联港工业区打造成为全市“三清”工作的样板。今年上半年，已经清理、盘活用地约115.26万平方米，重新置入项目31个。
进一步抓好招商选资工作。围绕建设“三高一特”现代产业体系，金湾区进一步整合资源，打造功能完善的招商平台，瞄准国内外最尖端的企业、科研机构、科研成果和领军人物，进行选商选资和招才引智，突出围绕航空、生物医药等战略性新兴产业和传统优势产业抓招商，突出抓好大项目、龙头项目和新的优质项目招商落地。今年以来，金湾区多次组织开展专题招商活动，主动联络、拜访意向合作客户，与诸多知名企业建立了友好联系；积极通过各种渠道，加强与国际龙头企业的项目对接。截至6月底已有28个签约落户项目，项目用地面积73万平方米，投资总额166.5亿元人民币，预计年产值184亿元人民币。
全面落实重大战略合作。一是与中国南方航空集团公司开展战略合作，推进南航国际航空城建设。目前，项目建设融资、土地规划条件研究和工程设计等相关工作已经开展，土地平整工程年内有望正式实施。二是与广东省机场管理集团公司战略合作。落实了钻石DA20飞机制造项目用地及扶持条件，全面展开通用机场选址和空域划设论证工作。
二、高起点规划、高质量建设航空新城
金湾区航空新城开发寄托着几代金湾人的梦想，是未来拉动投资，推动产城一体化，打造环境宜居城乡的重要抓手。作为航空新城开发建设管理主体，金湾区紧紧围绕“三年大开发，五年核心区基本建成，十年片区中心成规模”的建设目标，以高起点规划，高强度整合，市场化运作，分步推进、重点突破为总体思路，不断创新体制机制，加快完善城区综合功能，努力建设高标准、高品位，具备完善的行政、文化、商务功能的航空新城，为金湾经济社会发展和产业建设服务。
加强组织领导。成立航空新城开发建设领导小组，由区政府主要领导为组长，统筹协调推进航空新城开发建设相关事务。做实做强区属联港基础投资公司，将其作为航空新城投、融资和建设平台，全面加快航空新城开发建设工作。
加快规划编制。完成了航空新城核心区城市设计工作，修改完善了区域控制性详细规划。目前，《珠海市西湖片区启动区控制性详细规划修编》和《金湾航空新城核心区城市设计》已获市政府批准实施。
选定开发战略合作伙伴。本着“政府主导、企业运作”和“共享、风险共担”的原则，7月18日，金湾区与华发集团签订了《航空新城开发战略合作框架协议》，充分发挥市属国有企业参与城市、产业园区开发建设的优势，实现互惠互利。
加快用地清理。为确保航空新城核心区的开发建设顺利开展，金湾区国土、规划部门开展西湖片区土地权属专项核查，现核查工作已全部完成。目前已启动回收用地的相关工作，金湾区近期成立了征地拆迁办公室，作为协助国土部门开展土地清理工作的专门机构。
加快推进市政道路和公共配套设施建设。按照国际化、高标准、前瞻性的原则，规划建设核心区的市政路网和管网体系，力争在2015年年底全面完成。积极推进航空新城公共建筑，包括中心河整治及水利设施、市民服务中心、金湾一中、金湾人民医院、航空新城文化艺术中心、体育中心、市民公园的规划建设工作，提升金湾区的城市形象。
加快推进西湖公园建设。已经完成了西湖公园建设规划方案和西湖公园清淤、软基处理施工方案；正在抓紧推进地面施工图设计。组织开展了西湖公园征名活动。用地清理工作取得了突破性进展。
三、推动幸福村居建设走在全市前列
金湾区下辖村居20个，其中16个村居参与全市幸福村居创建工作，三灶海澄村、鱼林村，红旗三板村、广发村2012年被列入全市试点示范村，海澄村、三板村分别获得今年市1000万元幸福村居建设资金。在创建幸福村居过程中，金湾区不断创新思路，加强保障，扎实推进，阶段性任务基本完成。
以示范村为重点，带动全区幸福村居建设。重点推进三灶海澄和红旗三板两个示范村的幸福村居创建工作，以此为契机，示范带动全区其他村居建设。一是着力推进海澄村创建工作，打造珠海幸福村居村。重点开展沿街建筑立面整治、上表商业街改造、莲塘商业街改造、沿街绿化景观改造、垃圾房建设、生活污水和雨污管网等项目。二是着力推进三板村创建工作，打造珠海幸福村居特色水乡村。重点推进三板村幸福广场工程建设、幸福路硬底化工程、一河两岸整治、特色产业工程建设。
在抓好示范村建设的同时，一是扎实开展创建幸福村居“洁净工程”行动。目前，全区共建成标准密封式垃圾房162座，农村环境卫生和村容村貌得到极大改善。二是率先采取区、镇合建方式，在三灶、红旗两镇各建1个农村社区综合服务中心示范点。7月29日，海澄村率先在全市启动农村社会工作试点活动，以社会工作服务进入村居推动幸福村居建设。计划用一年时间将海澄村打造成为农村社会工作示范村。
创新思路，完善机制，保障幸福村居创建工作有序推进。一是加强督促指导。编制了《金湾区创建幸福村居工作指引》。将幸福村居相关建设项目列入重点督办内容，时间倒排，任务倒逼，确保严格按照时间节点完成各项工作。二是加大资金投入。建立“政府主导、农民主体、社会参与”的投入机制，推动人、财、物等社会建设资源向村居倾斜，从2013年开始，区财政每年配套安排不少于3000万元，镇级按1:1配套，用于幸福村居建设，连续投入4年。设立青年农民创业风险基金，解决当前农业小额资金融资困难问题。加大对农村建设发展的投入力度，兑现2009-2012年的村（居）集体经济发展扶持资金427.89万元。三是创新工作思路。区相关职能部门主动到各镇各村居听取意见，协调解决幸福村居建设过程中存在的问题，积极创新机制，突破报（审）批难点，制定加快幸福村居工程建设项目的审批规范。通过招标形式遴选实力强、信誉好的施工企业组建施工企业储备库，以确保工程质量，加快工作进度。
在抓好产业发展、新城建设和幸福村居建设三大重点工作任务的同时，金湾区也按照市委、市政府的工作部署，积极推进创文、环境整治、“两违”整治、生态示范区创建、交通基础设施建设、重点民生工程建设和平安金湾建设等相关工作。
下一步，金湾区将继续以“五加二”、“白加黑”的干事创业精神，以更加扎实、得力的措施，力争早日把金湾打造成为珠海发展高端产业的重要聚集区、展示国际化城市形象的重要窗口、西部生态新城的核心片区，加快实现“金湾梦”！
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