[摘要] “珠海东西部城区发展差异巨大，西部生态新城建设是当务之急，把建设现代有轨电车的力气和资金用在西城开发建设上，是否更为划算和实际？”
“珠海东西部城区发展差异巨大，西部生态新城建设是当务之急，把建设现代有轨电车的力气和资金用在西城开发建设上，是否更为划算和实际？”对于珠海建设现代有轨电车，不少市民网友持有这一观点。与此同时，对于珠海引入的TOD这种新城市主义代表性的模式，部分市民因了解不深也有疑虑：有轨电车能否支撑起珠海的新型城镇化战略？
想象这样一个画面：未来的珠海，除了香洲主城区外，还有30个生态小镇星罗棋布在市郊和西区。在400-800米的生活半径内，商业、文化、教育、居住等各种设施一应俱全，城际轨道、有轨电车、常规公交、公共自行车等无缝衔接，居民90%的出行都依赖公共交通，人人都践行低碳、环保、绿色的生活方式。
今年10月底，首列现代有轨电车便将飘行在梅华路中央的绿化带上。随着珠海规划的100多公里现代有轨电车线网往前延伸，今后将有30个TOD生态小镇陆续诞生在珠海。可以预见的是，现代有轨电车给珠海带来的，并不仅仅是一道靓丽的流动风景线，也不仅仅是低碳、舒适、便捷的出行方式，更是一场市民生活方式和城市空间拓展的全面升级。
两个TOD小镇正式启动
去年12月25日，现代有轨电车1号线首期工程开工仅3个月后，占地80万平方米的有轨电车上冲基地TOD小镇动工建设。建设项目包括住宅、商业、办公、公寓、酒店、学校、医院及社区配套设施等，小镇规划2万户家庭，约计5-6万人口。
这是广东省TOD小镇。上冲TOD小镇引入国际规划大师卡尔索普TOD（即以公共交通为导向的发展模式）的先进规划理念，TOD小镇的建设将秉承低碳环保、以人为本、绿色交通的开发理念，以低碳为主线，公交出行为导向，努力打造成为集居住、休闲、生态于一体，自然环境优美，服务设施完善、交通便捷的生态示范点。
今年以来，在广珠城轨珠海北站附近，占地10平方公里的高新区TOD项目也正式启动，按照以公共交通为导向的新城市主义绿色城市开发理念规划建设，打造具有珠海特色、以人为本的“小尺度街区”和绿色环保的公共交通体系，建设“步行为主、公交优先、低碳环保、混合业态、职住平衡”的邻里社区。
TOD模式是一种以公共交通为中枢、综合发展的步行化城区。其中公共交通主要是地铁、城轨等轨道交通及巴士干线，然后以公交站点为中心、以400-800米（5-10步行）为半径建立集工作、商业、文化、教育、居住等为一体的城区，以实现各个城市组团紧凑型开发的有机协调模式。
在建设“生态文明新特区 科学发展示范市”和实施新型城镇化战略建设国际宜居城市中，珠海将TOD这种国际上具有代表性的开发模式大胆引入，通过现代有轨电车的建设促进沿线的土地开发和城市建设发展、合理布局，最终引导城市科学、和谐发展。
目前，TOD模式被广泛利用在城市开发中，尤其是在城市尚未成片开发的地区，通过先期对规划发展区的用地以较低的价格征用，导入公共交通，形成开发地价的时间差，然后，出售基础设施完善的“熟地”，政府从土地的回报中回收公共交通的先期投入。
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西部规划28个TOD小镇
随着全球各地城市化的突飞猛进，人口膨胀、环境污染、资源匮乏、交通拥堵、规划混乱、管理不科学、城市无序扩张等城市病也日益突出。在此背景下，这种名为TOD的城市社区开发模式，逐渐成为国际上具有代表性的开发模式，也是新城市主义代表性的模式之一。
以与珠海一水之隔的香港为例，拥有700多万人口的香港是世界上人口最稠密的城市之一，但却依然能保持城市交通的顺畅，市民公共交通出行率达到了惊人的90%，这全归功于TOD模式。通过构建以高度发达的轨道交通为主体的多元化现代公共交通体系，让绝大部分香港人主动舍弃了小汽车，高峰出行时乘坐小汽车的仅为6%。
根据《珠海市城市轨道交通线网规划修编》，2020年近期轨道交通线网规划方案包括1条城际铁路线、2条城市轨道线和9条现代有轨电车线，将构造以城际铁路、城市轨道、现代有轨电车等组成的，多层次、一体化轨道线网体系。
在珠海现代有轨电车的建设中，参与规划和论证的专家一致认为，应发挥轨道交通的先导性功能——集聚作用，引导城市科学发展、和谐发展，通过现代有轨电车的建设促进沿线的土地开发和城市建设发展、合理布局。
专家认为，TOD小镇的建设，不仅让珠海实现城市病的治理与预防，更保证了珠海城市空间拓展的有序性和可控性，这种可持续发展模式的探索与实践，将是珠海在新型城镇化之路上最为重要的一次探索。
8月25日，市委、市政府召开的金湾区现场会上强调，要以只争朝夕、时不我待的紧迫感和责任感，抢抓西区开发新机遇，全力推进西部生态新城建设。事实上，西部生态新城建设，正是TOD模式大展拳脚的主战场。
市委、市政府《关于实施新型城镇化战略建设国际宜居城市的决定》（征求意见稿）明确提出：将按照TOD模式引导城市空间发展，优先在轨道交通站点附近进行适度集约、混合开发，建设紧凑型城市，在西区的大片未开发区规划28个TOD小镇。
小镇区域内公交出行占比2020年力争达到90%——这是将于2016年全面建成的上冲基地TOD小镇的目标。随着一个个TOD小镇的建成，现代有轨电车正为珠海探索一条集约、智能、绿色、低碳的新型城镇化道路。
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珠海在建的两个TOD小镇
名称占地面积小镇规模建设目标上冲小镇 80万
平方米
规划2万户家庭，约计5-6万人口秉承低碳环保、以人为本、绿色交通的开发理念，以低碳为主线，公交出行为导向，努力打造成为集居住、休闲、生态于一体，自然环境优美，服务设施完善、交通便捷的生态示范点高新区小镇 1000万
平方米
规划可容纳人口规模达10万人打造具有珠海特色、以人为本的“小尺度街区”和绿色环保的公共交通体系，建设“步行为主、公交优先、低碳环保、混合业态、职住平衡”的邻里社区。
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