[摘要] 今年是珠海实现“三年大变化，五年上台阶”的关键之年。年初，市委、市政府向广大市民作出承诺要办好十件民生实事、全力推进十类重点项目。
今年是珠海实现“三年大变化，五年上台阶”的关键之年。年初，市委、市政府向广大市民作出承诺要办好十件民生实事、全力推进十类重点项目。总投资突破4000亿元的十类重点项目涉及交通运输体系、先进制造业、重大市政基础设施等128项具体项目；十件民生实事囊括年内城镇新增就业45000人、建成10所镇中心幼儿园、新开工保障性住房2900套、推出公共租赁住房2300套、推进209个村居垃圾和污水处理等具体民生工程。
十件民生实事与十类重点项目，是市委、市政府切实增进民生福祉，促进社会和谐，推动珠海科学发展的重要举措。如今已到金秋九月收获季节，这些民生工程及重点项目建设进展如何牵动着市领导的心。今年以来，市委书记李嘉、市长何宁卡多次通过召开专题会议、实地调研检查等方式督促项目进度。截至目前，全市十件民生实事和重点项目建设总体进展顺利，其中部分民生实事已完成全年任务，重点项目建设进入施工黄金期，7月份进度较前6个月明显提速。
民生实事
部分已完成全年任务
民生无小事。年初，市委、市政府在广泛听民声、察民情基础上，不惜财力打造民生工程，启动了十件民生实事31项具体事项，这批涉及群众衣食住行、教育、卫生和社会保障等民生实事，让家住上冲的王先生切实感受到了实惠：
今年7月份，梅华立交下穿隧道正式双向通车，紧接着9月底梅华立交将全面通车，这将大大节省他开车上班的时间。如今他又盘算：现代有轨电车1号线首期工程从海天公园直接开到上冲，等通车后就可乘坐有轨电车上下班。
“理想很丰满，现实很幸福。”正如王先生感受到的一样，今年以来，我市推进的十件民生实事，给群众带来的实惠看得见、摸得着，为群众敲开了幸福的大门……
今年，全市公共财政预算民生支出安排134.5亿元，占支出总额的58.2%；截至6月底，全市公共财政预算用于民生支出67.7亿元，占年初预算的50.33%。目前，市十件民生实事总体进展顺利。其中已完成任务及进度超过60%的事项有10项，占到总数的32%；其余21项实事进展达到时限要求，基本实现“时间过半，任务过半”。
在出行方面，绿色交通建设力度加大，332台双燃料出租车投放工作已完成；现代有轨电车1号线首期工程地下管线、人行地道等施工已进入收尾阶段；主城区第二批15条道路1705个智能停车泊位建设项目招标工作已完成，正加紧组织实施。
在安居方面，南屏沁园保障房、唐家人才公寓、红灯片区公租房、平沙农场600套、斗门白藤农场290套危房改造等多个住房保障工程项目加速推进。目前，唐家人才公寓已封顶，正进行精装修施工；斗门保障性住房项目、金湾金山花园三期、安怡花园已基本建成；红灯片区公租房项目正进行主体施工；平沙农场危房改造已完工入住250套，白藤农场危房改造项目已开工。
在教育方面，一批新校区建设全力推进。记者在横琴采访中看到，位于横琴新家园旁的横琴小学目前已完成主体工程，工人们正忙着室内装修和水电安装，该项目将于明年2月底完工，届时将提供1080个学位。除此之外，香洲区第二十二小学已开工，高新区金鼎中学扩建工程已封顶；高栏港区平沙一中工程进展顺利。
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□ 记者调查
近期部分项目扫描
1、南屏沁园保障房
位于南屏的沁园保障房项目工地一片热火朝天景象，工人们正进行主体工程施工。目前该项目整体进展顺利，预计明年下半年交付使用，可提供1556套保障性住房，让中低收入住房困难家庭圆安居梦。
2、横琴小学
横琴小学位于横琴新家园西侧，占地面积20400平方米，建筑面积13567平方米，项目总概算超1亿元，按国际标准设计建设。设置规模为36个教学班，1080个学位。记者在项目现场看到，目前该项目主体工程已完工，正在进行室内装修及水电安装等工程，预计横琴小学将于明年2月底完工。
3、珠海北站TOD土地一级开发工程
珠海北站TOD项目是省、市、区、企共建“产城融合、绿色宜居”生态新城的示范性项目，总占地1.46平方公里，总建筑面积达259万平方米，土地一级开发总投资超33亿元。目前该项目已完成珠海北站用地规模报批、工程可研审批、项目开发策划编制等工作。道路施工方面，截至目前，科创纵三路完成工程总投资的73%，中珠渠北路完成工程总投资的19%。
4、珠海现代有轨电车1号线首期工程
备受关注的珠海现代有轨电车1号线首期工程起点为梅华东路、情侣路口的海天公园站，终点为上冲车辆段西侧的上冲站，建设内容主要涉及14个有轨电车车站、9个人行地道、12辆有轨电车等。截至7月底已完成投资9.54亿元，占年度投资计划的53%。目前，地下管线、人行地道等施工已基本完成，9座人行地道已基本完工，沿线路段正在开展沥青层面施工。
5、横琴二桥
总投资25.98亿元的横琴二桥，是横琴新区通往市区的第二条陆路通道，未来将与广珠西线、港珠澳大桥连接。横琴二桥按双向六车道，时速100公里高速公路设计。目前，横琴二桥工程有序推进，主桥桩基和下构已完工，施工人员正加速进行墩身施工和上部结构安装。截至目前，累计完成总投资约12.3亿元。按照工期安排，计划在明年年底建成通车。
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重点项目
“争分夺秒”抢速度
投资是当前我市促进经济增长的中流砥柱。重点项目作为投资的核心部分，是拉动经济的龙头，也是推进转型升级、增强发展后劲的重要支撑。记者了解到，今年全市重点项目计划安排128项，总投资4052.2亿元，年度计划投资404.8亿元；纳入省重点计划建设项目32项，总投资1961.13亿元，年度计划投资264.8亿元。
截至7月底，全市重点项目完成投资285.09亿元，完成年度计划的70.6%，总体情况良好。其中，产业项目完成较好，先进制造业、现代服务业已完成投资97亿元，提前完成全年计划。
“交通先行，产业才能跟进，城市才能发展。”当前，珠海正迎来加快建设珠江口西岸核心城市的重要战略机遇期，打好交通基础设施建设攻坚战上升为城市战略。在今年的重点建设项目计划中，交通运输体系建设项目，港珠澳大桥连接线、城际轨道拱北至横琴段、横琴二桥、金琴高速、珠海现代有轨电车1号线首期工程等被列入其中，这些项目建成后，珠西交通新枢纽地位将更加巩固，有力地带动珠海发展提速提质。
记者在采访中了解到，这些重点建设交通项目大部分进展顺利。港珠澳大桥珠海连接线已累计完成总投资的47%，其中南湾隧道完成了单洞开挖1880米；城轨拱北至横琴段工程正在推进前山水道特大桥、金融岛站、长隆站等工程点的施工；横琴二桥项目进展顺利，截至7月底累计完成投资占合同总额的43%。但也有少数项目因征地拆迁、施工时间、交通组织等原因影响了施工进度，如井岸二桥等项目。
在重点产业项目及园区建设方面，总投资额约40亿元的洪湾渔港项目于8月底正式开工建设；南方影视文化产业项目中“演员客栈”、“岭南外景岛”的基础设施建设和主体工程计划于9月份开工。航空产业园建设进展顺利，正积极推进机场规划编制研究，落实通航飞行服务站的配套建设。
西部中心城区建设是珠海未来拓展城市空间、促进产城融合、统筹城乡发展的重要平台，关系整个城市的发展格局，对增强经济贡献、扩大土地战略储备都有重要影响。记者在采访中了解到，今年西部城区基础设施建设计划投资11亿元，西部中心城区首期开发区域A片区土地平整工作计划年底开工，于去年8月底开工的B片区双湖路、场地平整工程也正按计划推进。
□ 记者调查
多措并举确保加速推进
记者采访中了解到，1-7月全市重点项目完成年度投资计划的70.6%，从数据看推进效果比较理想，但少数项目还存在开工率不高、项目进展不平衡等问题。今年全市重点项目计划开工项目38项，截至7月底已开工14项；城乡统筹发展建设项目、绿色生态建设项目仅完成年度投资计划的28.1%、37.6%。
下一步我市将以交通和产业项目为重心，集中人力、财力、物力，瞄准目标重点攻坚。交通方面，珠海大道金湾立交航展前要求建成，疏港铁路专用线一期要求年内建成，白石桥、有轨电车1号线二期等项目，要按照年内开工的要求抓紧推进。产业项目方面，重点要促成中海油天然气热电联产、长炼石化石脑油综合利用、BP三期、北车珠海基地、瓦锡兰玉柴中速机等项目下半年投产。
为确保重点项目建设的持续性，我市还将继续深化政银企合作的长效机制，搭建银企合作平台，畅通政府部门、金融机构与企业的沟通渠道。鼓励引导金融机构、项目单位创新融资方式，进一步激活民间投资，鼓励和引导民间投资向重点项目倾斜。
今年我市加强了对十类重点项目的考核，实行项目推进每月通报，以及进度“亮灯”提示办法。今年在建重点项目由22个牵头单位负责，截至7月底只有12个单位完成目标进度。其中，市教育局、横琴新区、高栏港区排在前三名，分别完成年度投资计划的253.3%、116.3%和104.2%；西城局、市卫生和计划生育局、市海洋农业和水务局排在后三名，仅完成27.3%、25.1%和1.9%。
接下来市发改部门将继续做好每个月的情况通报工作，继续查进度、“亮红灯”，对于进度滞后、多次督促仍未见效的，会同市委督查室、市府督办室、市监察局效能监察室，及时启动问责程序，追究责任，推动工作加快落实。
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