[摘要] 自今年7月国家层面提出加快构建特色小镇以来，各地正通过给补贴、给奖励、花重金等方式赶着投资建设各类特色小镇。国家发改委官员表示，“不少省份出台了建设特色小镇的政策，还有一些甚至提出要花上千亿打造，特色小镇不能这么干，一定要多从培育的角度入手。”
自今年7月国家层面提出加快构建特色小镇以来，各地正通过给补贴、给奖励、花重金等方式赶着投资建设各类特色小镇。国家发改委官员表示，“不少省份出台了建设特色小镇的政策，还有一些甚至提出要花上千亿打造，特色小镇不能这么干，一定要多从培育的角度入手。”
三部委提出到2020年培育1000个左右的特色小镇显然有着多重意义。譬如，有利于推进乡镇旅游、打造“小镇经济”，可改善小镇居住、创业环境，带动农民就业、增收等。不过，一些地方靠“砸钱”、“赶着”的方式来培育特色小镇，恐怕是走歪了。诚如发改委官员所说“特色小镇不能这么干”。
培育特色小镇的确离不开资金和土地等要素。根据三部委文件，要坚持市场主导，即由市场来出资。但地方政府也要科学引导，避免重蹈“新城变鬼城”的覆辙。近，镇江市宣布首批建设8个特色小镇，明年计划完成产业投入80亿元，投入有没有冒进风险，值得审视。
各地给补贴、给奖励等，有利于鼓励特色小镇建设。但是，政府给予补助、奖励的前提是要有完善合理的评价标准，只有符合标准才能给钱。目前从媒体公开报道看，似乎只有浙江有相关考核标准。其他地方是否有相关标准，标准是否科学合理，这个问题需要重视。
据悉，《江西省特色小镇建设工作方案》显示，将用一年半的时间分两批打造60个左右的特色小镇，入选到江西省特色小镇名单后，只要年度考核合格，每个小镇每年就可以获得200万元的奖励。但这个名单由谁评选，考核标准是什么以及考核人是谁，不得而知。
笔者以为，无论是市场出资建设特色小镇，还是财政给予补贴和奖励，都应该理性，因为建设特色小镇的关键在于挖掘特色，而不是简单“砸钱”。多年前，很多地方“砸钱”建设“新城”，结果至今仍是“空城”，不仅出资方难以承受，对土地等资源也是严重浪费。
也就是说，挖掘小镇特色比“砸钱”更重要。只有先挖掘出小镇的特色，才适合去“砸”钱，这是建设特色小镇的基本逻辑。从目前情况来看，似乎“砸”钱先行，很多地方文件显示都是大手笔投入或奖励，但“砸钱”能不能“砸”出特色，社会是否认可所谓的特色，则是未知数。
特色小镇需要去培育，但培育的前提是小镇要有特色“基因”，比如在某个方面与众不同，如此培育才有希望，而不是随便一个小镇都能培育成特色小镇。而培育，意味着需要时间而不是“赶着”，需要文化等方面的塑造而不是简单的涂脂抹粉，需要得到公认而不是有关方面自我感觉良好。
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