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地方政府救楼市恐有心无胆 只想给开发商打气

中财网  2014-04-22 10:48

[摘要] 近期,长沙、杭州、温州等地都爆出救楼市消息。但目前为止,地方政府无一敢打响救市第一枪,一些官员自找台阶称“只想给开发商打打气”。

 

【房地产分类调控 深圳或"托底限高"】

国务院总理李克强在日前所作的首次政府工作报告中,针对房地产市场的表述有如下内容:针对不同城市情况分类调控,增加中小套型商品房和共有产权住房供应,抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展。对于房地产调控方针的阐述,体现了两届政府思路的连贯性,也体现了依据各地情况分别制定政策的弹性。

很显然,落实到深圳、广州这样的一线城市,指望调控松动是不可能的。

广州此前有意在今年放松限购限价,并放出风声,但是由于与住建部的意见相左,不得不很快加以否认。去年,北上广深等一线城市的房价全面上扬,所谓“针对不同城市情况分类调控”,对于广州、深圳而言,放松调控的可能性极低。这既是中央政府对整体经济发展态势、结构在权衡之后的一种慎重把握,也是面对民怨的积极回应。

另一面则是一些二三线城市需要适当放松调控。特别是一些严重依靠房地产市场拉动经济指标的城市,房价偏偏又在调控的风向标之下迟滞不前。债务日益加重,基建急需资金,就业压力日增,一些城市实际上面临“底特律式”的风险,放松调控也是无奈之举。但是深圳没有这样的风险,因此从这个层面出发来考虑,同样也无缘列入“放松调控”之列。

“增加中小套型商品房和共有产权住房供应”是一个明显更为市场化的思路,比单纯的“限”更能缓解市场的刚需饥渴,实际操作起来需要更为严格精细的制度设定。特别是“共有产权住房供应”,目前虽在江苏淮安、贵阳、上海等地已经试点,但是,如何堵塞其中的漏洞,如何将监督更加落实到位,杜绝其中的腐败,也是一个考验智慧的问题。

共有产权可以避免投机、炒房,这一点确实有优势,但是如何避免神通广大者出租牟利,其实是个难题。这个难题在此前的经适房、保障房模式中,各地都遇到过,尚无完美解决方案。深圳在这方面也曾屡屡爆出新闻,相信公众大都记忆犹新。香港虽有成功模式与制度,但是内地借鉴者极少,这也是非常耐人寻味的管理细节。

“抑制投机投资性需求,促进房地产市场持续健康发展”是较长时期以来的固定基调,就是继续去杠杆化、去投机泡沫,政府既不希望看到房价大涨,也不希望看到房价大跌,因为两者都不健康。

综合以上所有信息来预判深圳今年的楼市,在目前的条件下可以确认2014年是一个“托底限高”的年份:“托底”者,较大的人口基数,相对旺盛的投资需求以及心理惯性等因素不至于让房价大幅下滑。“限高”者,调控利剑在手,房产税扩围虽有搁浅之议,但同时也很难预测其会不会突然启动。另外,不动产登记联网产生的反腐效应令市场同样不敢妄动。

存在的利空变量同样不容忽略,比如人民币贬值带来的可能的热钱流出,房地产税立法进程加快,市场忧虑加重,这些都对房价走高不利。当然,也不排除经济转型遭遇较大困难,或对房地产调控政策有松动,这些都需要根据随后几个月的数据来加以综合分析和动态分析。

总体而言,深圳处于楼市“分类调控”的高压地带,对深圳而言其实也是一件好事。本来也没有太多地可卖,土地财政既然指望不上,调控又在某种程度上对二手房的流通有限制,于是只能继续产业转型,继续在金融、科技、生物、互联网等方面大步迈进,这样的压力之下,深圳反而有可能跑出更漂亮的成绩。

 

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