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住建部将出城镇住房保障条例 强调解决夹心层

房天下整合整理  2014-06-06 09:22

[摘要] 关于棚户区改造和保障性住房建设,住建部下一步将推动出台《城镇住房保障条例》,探索发展共有产权住房,推进住房保障城镇常住人口全覆盖。

 

共有产权房自2007年起在江苏省淮安市进行试点,该模式已在江苏省其他地区获得了推广。2012年1月,上海降低共有产权房的准入门槛,月收入达5000元的也可以申请。2014年6月,共有产权住房试点在北京、上海、深圳、成都、淮安、黄石6城市推进。

早在三月份的两会期间,政府工作报告就淡化了行政性调控,强化保障房建设力度。

国务院总理李克强表示,今年新开工700万套以上,其中各类棚户区470万套以上,加强配套设施建设。年内基本建成保障房480万套。

更值得一提的是,“共有产权住房”首次出现在政府工作报告中,并要求在2014年加大供应。这也是“共有产权住房”首次出现在政府工作报告中。

所谓的共有产权房是将政府用于建设经济适用住房的财政性支出(主要包括减免的土地出让金及有关配套等费用)转化为投资,政府按投资比例拥有经济适用住房部分产权和占有、处分、受益等相应权利。即中低收入住房困难家庭购房时,可按个人与政府的出资比例,共同拥有房屋产权。房屋产权可由政府和市民平分,市民可向政府“赎回”产权。主要针对中等收入群体的保障房类型,也就是所谓的“夹心层”。在房地产学会副会长陈国强看来,增加保障房供应,决策层也特别强调解决夹心层的住房问题。

两会期间,政协委员、住建部副部长仇保兴亦告诉21世纪经济报道记者,今后要增加中小套型商品房和共有产权住房供应,一个是要解决中间层、低收入阶层的住房问题;另一方面也可以缓解地方政府的资金压力,扩大民众参与度。

据其透露,“共有产权住房”将先纳入现行的保障房体系管理,此后将作为市场主体来供应。

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