[摘要] 毗邻广袤南海、同处珠江西岸的珠中江经济圈，海域面积大、海岸线长，海洋资源丰富。这种独特的海洋资源禀赋优势，决定了珠中江一定要走向蔚蓝色的海洋，向海洋要空间，要资源，要效益。
广袤南海、同处珠江西岸的珠中江经济圈，海域面积大、海岸线长，海洋资源丰富。这种独特的海洋资源禀赋优势，决定了珠中江一定要走向蔚蓝色的海洋，向海洋要空间，要资源，要效益。
7月28日，珠中江区域紧密合作第九次党政联席会议暨“蓝色崛起”海洋经济论坛在江门市召开。珠海、中山、江门三市党政“一把手”及部门领导、内业专家齐聚一堂，共商珠中江区域一体化合作和海洋经济发展大计。
“蓝色崛起”是此次论坛的主题。应邀而来的中国海洋大学海洋发展研究院教授、中国海洋发展研究中心研究员刘洪滨，广东省人民政府参事、广东省委党校经济学教授陈鸿宇，香港理工大学中国商业中心主任陈文鸿，广东省社会科学院产业经济研究所所长向晓梅四位专家，对珠中江发展海洋经济的优势和潜力进行了分析，也为三市加强区域发展合作、提升产业发展质量、谋划与港澳地区融合发展等提出了思路和建议。
刘洪滨
现为中国海洋大学海洋发展研究院教授，中国海洋发展研究中心研究员，兼任新华社特约经济师、中国高科技研究会海洋分会常务理事、中韩海洋发展研究中心秘书长、中澳海岸带研究中心高级研究员、青岛太平洋学会执行会长等。从事海洋经济、海洋战略、海洋可持续发展研究近30年，主持完成国际合作、国家、省部级项目30余项。
珠中江海洋经济区：海上丝绸之路新的桥头堡
珠中江海洋经济发展空间广阔
“21世纪是海洋的世纪，海洋是生命的摇篮、风雨的故乡、资源环境的宝库。”刘洪滨认为，我国虽是海洋大国，但不是海洋强国。以科学发展观认识海洋经济对我国社会经济发展的地位和作用，具有战略意义。
海洋经济是经济新领域，在分析珠中江海洋经济区发展的基础时，刘洪滨认为，珠中江区位条件优越，整体经济实力较强，珠海形成了电子家电、石油化工、精密机械制造、生物医药等主导产业，经济发展质量高；中山形成了电子家电、灯饰光源、装备制造、医药等有较强竞争力的特色产业群；江门市在交通及海洋装备、石油化工、电子信息、包装印刷及纸制品、食品饮料，现代农业方面基础好，有较大的发展空间和后发优势。三市有600多个海岛，海域面积广阔，发展空间巨大，生态环境优良。
刘洪滨表示，2011年国务院批复《广东海洋经济综合实验区》发展规划，珠中江三市一体化承担了珠三角西翼和粤西发展的重担。国家提出的建设海洋强国战略、建设海上新丝绸之路战略，为海洋经济发展提供了新的契机和突破口。
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建设海洋丝绸之路新起点
刘洪滨认为，珠中江发展海洋经济也面临挑战。“2013年沿海港口吞吐量72.8亿吨，广东省港口吞吐量15亿吨，而珠中江三市仅珠海港吞吐能量过亿吨，集装箱吞吐不足百万标箱。”
此外，三市海洋科技人才匮乏，除珠海有十余所高校外，中山、江门高校、科研院所太少，特别是海洋人才更少。“相比青岛，除有中国海洋大学外，还有30多家不同部委、不同专业的海洋科研机构。高级职称科研、教学人员占了的一半多，涉海院士的三分之二在青岛工作。”
刘洪滨就此提出珠中江建设海上丝绸之路新起点的方向和路径，在海洋产业发展方向上，可重点发展现代服务业（包括滨海休闲、旅游、物流、教育、海洋科研等）、现代渔业（海洋牧场和远洋捕捞）、海洋生物产业（制药、保健品、新材料等）等。在发展路径上，首先要大力发展港口、外贸经济；其次要调整产业结构，提高海洋产业比重达20%以上，发展高端休闲度假、海洋石油开发高端装备制造、“海洋牧场”建设、海水利用等产业。再次还要根据海洋功能区划要求，做好万山群岛、川山群岛的旅游开发，形成“一岛一品”的特色，做好游艇、邮轮港的规划、建设，融入北部湾地区和海南国际旅游岛的联动，优化沿海地区总体开发格局。
陈鸿宇
广东省人民政府参事，广东省委党校（广东行政学院）经济学教授，省委党校原副校长、巡视员，兼任广东省人大常委会财经咨询专家等。1993年起享受国务院政府特殊津贴，2011年被授予广东省首届社会科学家称号。主要从事区域经济学、区域公共管理的教学和理论研究，曾获多项省部级科研奖项。
共同构筑华南海洋装备制造业主要基地
立足既有优势发展海洋装备制造业
陈鸿宇认为，发展海洋装备制造业，是发展海洋经济的要求，也是发展先进装备制造业的融合点。
他分析，，与珠三角其他地带（广佛肇、深莞惠）和粤东、粤西相比，珠中江同时具备发展海洋装备制造业的必要条件：土地、岸线、港口、航道、技术、资金、人才；
第二，珠中江目前的海洋装备制造业已从起步走向迅速发展阶段，并开始形成带有特色分工的产业集群。珠海两年来累计投入了1500亿元建设高栏港海洋工程装备产业园区，短短的3年间，珠海海洋工程装备制造业从无到有，发展迅猛；中山在东部临海工业园大力发展船舶制造、风电设备等重型装备制造业，致力打造具有较强国际竞争力的海洋装备制造业集群；江门市新会银洲湖和台山广海湾，将成为江门海洋经济的重点区域，产业定位为广东省重要的临海先进制造业基地。
第三，珠中江原有的传统产业亟需升级，但难以通过产业布局的一体化来协调推动。共同做大海洋装备制造业的增量，是珠中江产业布局一体化的新着力点，将有力促进珠中江和珠三角制造业结构的转型升级。
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“三大对接”构筑 一体化发展平台
“与‘广佛肇’、‘深莞惠’两个经济圈相比，‘珠中江’经济圈的产业基础、产业总量明显偏弱，圈层的聚合能力偏弱。”如何突破产业同质化、体制机制、基础设施配套、资金、人才等制约问题，构筑推动珠中江一体化发展海洋装备制造业平台，陈鸿宇提出了“机制对接、产业对接、空间对接”三大对接的建议。
机制对接平台方面，他建议设立省级“珠中江海洋装备制造业协调小组”，作为具有广泛代表性的产业发展统筹协调机构，从产业政策和调控手段上，解决产业政策的权威性不足。
产业对接平台方面，他建议构筑覆盖珠中江的海洋装备制造业公共服务平台，“编写产业、行业目录，并提供专利、金融、培训服务”，同时共同建设“珠中江海洋装备制造研究院”，共享研究成果，引进、留住、用好人才。
空间对接平台方面，他建议共同建设优势互补的“珠中江海洋装备产业基地”，争取纳入国家的区域发展战略布局，成为“珠江—西江经济带”和“建设21世纪海上丝绸之路”的重要产业支撑和新增长极。
陈文鸿
香港理工大学中国商业中心主任、香港理工大学公共政策研究所所长、广东国际战略研究院客座研究员，曾任香港中央政策组珠三角研究小组成员、香港规划远景及策略研究小组的专家顾问，2013年2月起为香港特区政府中央政策组特邀顾问。近年研究重点为中国发展战略。
挖掘人文资源 迎接消费革命
“一场消费革命正在兴起。”陈文鸿认为，香港提供国际因素、时尚品位，广州提供大众化市场基础，两大中心城市互为推动，一个每年产生两万亿消费额、四五万亿批发额的大珠三角城市群正在形成。
陈文鸿说，随着大珠三角城市群的发展，特别是在轨道交通推动下，珠三角正进行大都会区的整合进程，只要配套的基础设施相应发展，这个地区有条件容纳每年千万人次的旅客。广州与香港都进入后工业化发展，服务业排斥制造业，都会化促进中产阶级的膨胀，中产阶级文化成为主流。“为数至少两三千万的大珠三角中产阶级居民需要短期或者周末的周边旅游，青睐夏天的海浴场和全年的海滨海鲜餐食。”
他在提到江门的机遇时说，虽然江门处在大珠三角区的一两个生活区内，但是却有良好的海洋环境、丰富的海鲜食材和传统美食。如果未来在轨道交通建设的推动下，配套的基础设施进一步完善，江门有条件容纳每年千万人次的旅客。“上下川岛以及沿海岸线的渔港、沙滩，都大有潜力发展成大珠三角都会区的海洋旅游地点。
不过，江门海洋旅游的弱点是只依靠天然条件，没有挖掘历史人文资源。在陈文鸿看来，江门在历史人文方面有非常丰富的资源，侨乡，宋末崖门海战，葡萄牙传教的贸易及海盗等等，都可以构成江门海洋旅游丰厚的文化内容。下一步一定要丰富海洋旅游的文化内容，为海洋旅游增添浓厚的历史人文色彩。
“我发现江门的旅游纪念品千篇一律，下一步可以依托海洋旅游业，发展形成高附加值的文化创意产业。而在发展文化创意产业的过程中，要非常重视中小微企业的发展，这些企业会更有市场活力。”
向晓梅
广东省社会科学院产业经济研究所所长，十二届人大代表，广东省政府决策咨询专家，珠三角规划纲要考评专家，广东区域与产业经济研究会副会长、广东第三产业研究会副会长。主要从事产业经济与区域经济、产业结构、产业竞争力、新兴产业、产业转移、产业政策、产业规划、海洋经济、城市定位和发展等研究。
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搭建合作平台 撬动区域经济
向晓梅表示，港珠澳大桥即将开通，珠江西岸与港澳的关系将更加紧密，地处珠江西岸的珠中江三市，即将迎来与港澳合作发展的重大机遇期。不过，与以前承接香港的加工贸易转移不同，现在接受港澳的经济辐射，更多是资本、创意产业、金融服务业等。因此，在这种新情况下，要研究透港澳到底需要什么就非常重要，只有把港澳要往外走的动力研究清楚了，双方的合作才能更好开展。
向晓梅认为，目前在加强与港澳合作方面，还有不少体制机制问题。比如发展游艇产业，就明显做不到“船到岸，人上岸”，因此珠中江在与港澳合作的时候，就不能仅仅是简单的接受辐射，还要为双方的合作搭建起一个更高的合作平台，这样才能有更大的合作空间，拓宽合作的深度和广度。
“按照海洋开发中三个阶段，我们还停留在阶段的临港产业，海洋经济的发展仍需转变思维和观念”。向晓梅说。
对比浙江、山东等地，广东发展海洋经济机会有多大？怎么去撬动？载体在哪里？向晓梅认为，深海开发，科技后面是人才，须为人才落地共同打造公共平台。针对海洋人才不足的问题，她建议争取把国家面向南海的一些研究院所落地到珠中江来，这样才能有好的载体把人才吸引过来，并留在当地。
“区域一体化，最容易完成的是交通、公共服务、环保方面，最难的是产业一体化”，“产业化很多是市场行为，政府可以为珠中江的整体海洋开发做些什么事情呢，三市打造公共基础服务平台，可以努力上升到省、国家的平台，引入国际国内的科技资源，这样人才才能落地。”向晓梅说。
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