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观察:小产权房蔓延的背后是管理者抱团食利

新华网  2012-06-11 14:19

[摘要] 国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件,其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。此外,记者了解到,在重庆、郑州、武汉等地,建设小产权房之势依然如火如荼。

小产权房蔓延的背后是管理者抱团食利

国土资源部最近公布了北京、陕西、山西等地5起国土资源领域违法违规案件,其中北京市延庆县张山镇上郝庄村违法建设楼房51栋。此外,记者了解到,在重庆、郑州、武汉等地,建设小产权房之势依然如火如荼。

自2006年至今,在重庆市沙坪坝区中梁镇开发商违法占地150亩,建起了7个小产权楼盘,涉及群众一万余人。在多个监管、审批、执法部门人员的眼皮子底下,这些庞大的违法楼群究竟是怎样建起来的?其背后又隐藏着哪些不可告人的利益链条?新华社“新华视点”记者对此进行了追踪。

一个乡镇“长”出七个违法楼盘

在重庆市沙坪坝区中梁镇,记者看到原本是田园风光的山村,如今却建起了钢筋水泥的楼盘:天蓝雅园、中梁名都、麒麟香山、洪福秀景等7个非法楼盘显得格外扎眼。

重庆市沙坪坝区国土资源管理分局负责人介绍,中梁镇小产权房从2006年开始建设,占地总面积166.4亩,违法占地150亩,其中88.83亩为耕地。7个楼盘建房共计3266套,绝大部分房屋已售出。

自2011年6月至今,一年里记者多次来到实地查看。在最近的一次走访中,中梁名都销售员李小姐向记者推介说:“附近商品房每平方米6000元,这里才2000多元,还是现房,城里和外地来买的人都很多。”

从重庆市合川区来沙坪坝区中梁镇购房安家的但先生告诉记者:“房子没剩几套了,我是2011年10月19日买的,每平方米2200元,我有4家亲戚都住这里。城里房子太贵,买不起,这里房子便宜,环境又好,没有产权无所谓,我们是自住。”

顽疾的背后是利益集团抱团食利

重庆市沙坪坝区国土资源管理分局负责人说:“由于裹挟了上万购房者和村民的利益,中梁镇小产权房成了‘烫手山芋’,谁都不敢动。”

业界分析人士指出,如果从源头治理,在这些小产权房建设过程中,只要任何一个环节叫停,都无法建设起来。但实际情况并非如此。

据介绍,重庆市沙坪坝区中梁镇原镇长兰永连在建房申请上加盖公章,开发商又将此文件贴在售楼部,大肆宣传是“镇政府项目”;在整治违法建筑时,中梁镇原镇长兰永连、原副镇长邱国全、沙坪坝区国土局原科员刘勇等人为小产权房大开绿灯;无规划许可证、无施工许可证、无国土证的小产权房不仅全部建成,而且还电、水、气、通讯、闭路电视“五通”。

小产权房的开发商缘何有这样的神通?

在相关部门的调查中,重庆市沙坪坝区中梁镇7个小产权房背后的利益链渐渐浮出水面。据了解,重庆市沙坪坝区国土局原科员刘勇,在参与该区农村违法建设整治过程中,先后收受小产权房开发商等送上的“感谢费”186.1万元,拥有宝马和奔驰等3辆豪车,以及多处房产,包括一处价值超过300万元的别墅。

检方在调查刘勇案时,从中又查出了中梁镇原镇长兰永连收受小产权房开发商给的好处费40余万元、中梁镇原副镇长邱国全收受10余万元的事实。

分析人士指出,食利集团相互抱团,原本是阻止小产权房蔓延的管理者、监督者、执法者,最终变成了参与者,这就是小产权房在基层不断蔓延、且难以查处的顽疾所在。

而北京市延庆县张山镇上郝庄村的情况同样如此。根据国土资源部通报,上郝庄村委会与北京广泽投资咨询有限公司签订合作协议,合股成立股份经济合作社,很显然,双方结成了利益共同体。

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