[摘要] 所谓“大规划”，就是要秉承以人为本的发展理念，充分尊重和考虑人类文明的发展规律，预见性地将未来人类的存在方式、生产方式、生活方式、文化观念等融入城市发展规划。
所谓“大规划”，就是要秉承以人为本的发展理念，充分尊重和考虑人类文明的发展规律，预见性地将未来人类的存在方式、生产方式、生活方式、文化观念等融入城市发展规划。
“要从‘大规划’的概念出发科学谋划珠海的宜居环境建设。”省社科院科研处长、副研究员梁军认为，珠海应率先提出“大规划”的系统概念，构建城市发展“大规划”决策体系，科学、全面、系统地引导城市规划和建设。
走出一条媲美甚至赶超欧美城市的新型城市化道路。所谓“大规划”，就是要秉承以人为本的发展理念，充分尊重和考虑人类文明的发展规律，预见性地将未来人类的存在方式、生产方式、生活方式、文化观念等融入城市发展规划，极力避免城市现代化进程中经常发生的扭曲现象。
“大规划”的落实需要法律地位的保障。梁军认为，城市规划是人的理性控制力与非理性本位意识之间博弈的平衡器，也是调节或裁决各方利益的最终依据。
纵观欧美先进国家，尤其是在城市规划和生态保护方面做得比较好的国家或城市，都有一个共同的特点，就是对经专业人士和社会各界充分讨论最终确定下来的城市规划，给予法律层面的有力保障。
他认为，在上述国家或城市里，市民正是因为认同城市规划的公共性和严肃性，进而培育出自觉参与生态保护、建设美好家园的意识和行动力，城市建设才不会像许多发展中国家那样仅靠政府不断的巨额的财政投入，才会成为政府、企业、社会组织和全体民众的齐心协力共同参与的事业。
因此，梁军建议，珠海要参照欧美先进国家的立法经验，利用特区的立法权限，将相关规划条款纳入法律体系，并积极宣传，形成政府带头、企业和社会组织积极配合、广大市民积极参与的法制和政策氛围，使建设环境宜居城市工作成为全社会自觉遵守和维护的共同价值理念。
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