[摘要] 央企盈利形势严峻，房地产市场乍暖还寒。在此背景下，2010年3月国务院国资委(下称“国资委”)下达的“78家主业非房地产央企退出房地产行业”的命令(下称“退房令”)，不但执行力度有所减弱，且部分央企两年多尚未退出的事实也得到宽限和默许。
央企盈利形势严峻，房地产市场乍暖还寒。在此背景下，2010年3月国务院国资委(下称“国资委”)下达的“78家主业非房地产央企退出房地产行业”的命令(下称“退房令”)，不但执行力度有所减弱，且部分央企两年多尚未退出的事实也得到宽限和默许。
《财经日报》从北京产权交易所了解到，今年上半年，主业非房地产央企出让房地产项目仅13宗，其中不乏出让金额不太高的“边角料”。
“退房令”下达两年多，78家央企中还有部分没有完成退出已是不争的事实，而在市场成交不活跃的时期，国资委虽然坚称“退房令”不变，但也开始谈论“尊重市场规律”，似乎意味着，对于动作慢的央企将“不强求”。
“能卖出去就不错了”
央企退出房地产业主要有产权交易所挂牌、协议转让以及国资委直接划拨这三种形式，央企根据自己企业的实际情况来选择退出的方式。
产权市场作为央企退出房地产的主战场之一，它的交易数据可以看做衡量“退房令”实施进度的重要指标。
北京产权交易所(下称“北交所”)昨日公布的数据显示，2012年上半年，房地产业退居企业国有产权交易各行业成交额的第二位，其中有11家主业非房地产央企通过北交所转让13宗房地产项目，成交额为7.37亿元。
这11家央企包括中国冶金地质总局、中国华星集团公司、中国南车(601766)集团公司、中国航天科工集团公司、中国东方航空(600115)集团公司、中国核工业建设集团公司等。
本报从北交所了解到，这些房地产项目均是采取股权转让的形式，受让方的主体为民营企业。由于项目的平均体量均只有几千万，受让方中并没有资金实力特别雄厚的知名民企。
北交所集团董事长熊焰表示，与去年相比，央企通过交易所转让房地产项目的热度已经下降了，同时由于受国家宏观调控的影响，买家需求也不旺盛，出现了项目不好接盘的局面。
北交所一名研究人员对本报表示，央企转让项目挂牌之后市场上来问询的客户还是挺多的，但由于民企同样也存在资金链紧张的问题，实际上成交不太活跃，这也造成了项目的溢价率没有去年那么高。
“今年上半年房地产业绩并不是很好，只要能卖出去就是很不错了。”熊焰称。据本报了解，国资委对“退房令”并未放弃，只是目前更强调“遵从市场规律”。
一名接近国资委人士在接受本报采访时表示，央企退出房地产行业的形式不止一种，要结合具体情况而定，有序退出；公开转让不是说转就能转的，要遵从市场规律，一方面价格要合适，否则可能带来国有资产的流失；另一方面得有企业愿意接手，否则容易演变成政府部门“拉郎配”。
熊焰也认为，央企退出房地产业应更多地遵循市场规律，而非行政命令。央企可根据自身实际情况来安排退出时机。当前把握的重要原则是，房地产非主业央企不再有新增的地产项目。
而据熟悉央企经营状况的人士称，当前国企利润的下滑，央企持有的优质物业能够在一定程度上弥补主业的不足，这也是央企“退房”步伐实质性减慢的原因之一。
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