[摘要] 去年末今年初，自贸区竞逐“遍地开花”，年初就有12个省市的自贸区方案进入多部委联合调研的阶段，不过，随后由于各地自贸区方案在细节上仍需完善，最终的批复被搁置。如今，面对GDP增速下行压力，多地再次筹划新的自贸区方案。
效应
地方欲借自贸区拉动GDP
尽管中央再三强调，自贸区的核心是制度创新而不是政策优惠，但一些地方在申报时仍带有传统的“特区”思维、“开发区”思维，希望争取一些优惠政策，带动经济发展。比如，某些省份并没有选择省内开放基础的区域申报自贸区，而选择经济发展比较滞后的区域，暗含拉动GDP的意味。
安邦咨询首席研究员贺军认为，自贸区在市场开放方面具有“样板”意义，如果试点成功，今后可能在扩大。“对本届政府来说，需要找到一些战略支点，作为经济发展和改革的支点。自贸区就是政策特区，有特殊政策，就可能有新的发展机会。地方政府对此当然很热衷，都希望获得这样的资格。地方政府竞相争取，中央会面临如何平衡的问题。”
中国社科院金融重点实验室主任刘煜辉(微博指出，过去无论搞“特区”还是“开发区”，通行的做法就是画圈，画完后把相应特权注入圈内，产生一个政策红利。这样做虽然会带来一定的经济繁荣，但政府权力也被大大强化。而自贸区要做的，恰恰是政府权力的减法。
在复旦大学中国经济研究中心主任张军看来，各省市自贸区内的核心问题是市场与政府的关系。“如何把握政府与市场的边界很难，自贸区的建设要做减法，能够明确不需要政府干预的领域应该由市场来解决。一些有风险的领域如金融领域、资本流动、人民币兑换等需要市场和市场主体共同分担。同时要有替补，如何让监管更有效。自贸区挂牌以后，政府管理体制的改革将是未来1至2年内的重点。”张军分析称。
对于自贸区试点推广的设想，年初商务部就已表态。商务部新闻发言人沈丹阳表示，“今年将继续推动落实上海自由贸易试验区总体方案相关试点任务，推动加强事中、事后监管体制建立。同时，及时总结上海自由贸易试验区的试点经验，形成可复制、可推广的成果；根据党中央、国务院统一部署，选择若干具备条件的地方发展自由贸易园(港)区。”
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