[摘要] 1-5月各城市累计成交量同比下降。5月，一线城市表现分化，北京、广州周均成交量环比出现回升，增幅分别为5%、15%，而上海及深圳环比则分别下降25%、12%；同比来看，一线各城市仍均处于下降态势，其中北京同比降幅较此前出现小幅收窄。
二、货币信贷保障房地产市场平稳，首套房、保障房得到支持
央行明确提出支持首套房贷，释放刚需平稳预期 。5月12日，中国人民银行副行长刘士余召开住房金融服务专题座谈会，15家商业银行参会。会上重点就落实差别化住房信贷政策、改进住房金融服务有关工作进行研究，并针对目前存在的问题提出五点要求：
图：“央五条”主要内容
资料来源：中国人民银行，中指研究院搜集整理
此次会议再次强调“满足首套自住房贷款者需求”，体现了中央“有保有压”的调控基调，通过差别化的信贷政策为房地产市场刚性需求的平稳释放提供有效保证。由于近来银行资本不断上升，使得按揭贷款的定价上升，贷款审批放缓，此次会议提出“合理确定利率水平”、“提高贷款效率”，其主要目的仍在于保障首套房购买者的刚性需求，降低符合条件的贷款者的借款难度，使贷款利率稳定在此类贷款者的承受范围之内。央行一季度货币政策执行报告中明确指出有效防范系统性金融风险，切实维护金融体系稳定将是下一阶段主要政策思路之一。此次央行在中央要求银行保证刚性贷款需求的前提下，提出各银行应做好贷款服务的风险管理工作。更加严格地做好对贷款者资质的各项审核工作，从而将潜在风险降到。
多家银行表态响应央行号召。“央五条”出台后，银行方面纷纷表态将尽快根据央行要求制定细则。平安银行5月12日称，将支持自主性住房的贷款需求，并根据情况随时调整房贷政策。中国银行5月19日表示，今年新投放的个人住房贷款中，近九成的资金用于支持居民家庭首次购买自住普通商品住房，未来仍将支持居民家庭购买首套自住商品住房。
商业银行的经营行为日趋市场化，“央五条”的出台旨在促使商业银行进行信贷结构调整，优先保证按揭贷款的授信额度、加快投放速度。出于利润、风险等因素考虑，各商业银行的实际支持力度或将相对有限，但总体来看，在商品住宅销售呈现低迷的背景下，“央五条”将对刚需购房的贷款支持将在一定程度上起到稳定市场预期的作用，从而平稳当前部分城市的市场波动情况。
中央落实保障房专项资金。2014年5月18日，财政部会同住房城乡建设部下拨2014年中央财政城镇保障性安居工程专项资金1193亿元，用于支持地方特别是中西部地区城镇保障性安居工程，相比去年执行资金数额增长了14.3%。为确保资金及时下放，财政部要求各地区于2014年5月31日前，将中央财政城镇保障性安居工程专项资金下拨到市（县），并适当向城镇保障性安居工程任务较重的资源枯竭型城市和三线企业比较集中的城市倾斜。为确保各地上报项目的真实性，各省财政专员办将对当地不少于3个地级市（含省直管县），至少20%的数据进行抽查。
国开行下发棚户区贷款，发改委创新企业债券融资方式助力棚改。根据国家开发银行公布数据显示，截至4月末，国开行已累计发放棚改贷款5153亿元，其中2014年1-4月已向棚改项目发放贷款1079亿元，较去年同期增长388%，支持新增建筑面积约9318万平方米，惠及111万户、372万中低收入群众。其中中西部地区发放贷款536亿元，占比达64%。2013年6月，国务院总理李克强提出了5年1000万户棚户区改造计划，按照国家开发银行董事长胡怀邦的说法，未来5年国开行每年将提供不少于1000亿元的专项贷款，支持各地棚户区改造。
此外，为解除各地棚改中的资金制约，5月19日，国家发改委下发《关于创新企业债券融资方式扎实推进棚户区改造建设有关问题的通知》。《通知》在多个方面强化了对企业债券融资支持棚户区改造的政策支持，包括增加棚改相关的城投类公司发债指标、放宽棚改概念企业债发行条件、推出项目类债券、扩大贷债范围等举措。通知同时强调将重点满足北京、上海、广州、深圳等热点城市棚户区改造和保障房建设的融资需求，扩大对中低收入群众的住房供应。并且将按照“融资—投资建设—回收资金”封闭运行的模式，开展棚户区改造项目债券试点。
免责声明：凡注明“来源：房天下”的所有文字图片等资料，版权均属房天下所有，转载请注明出处；文章内容仅供参考，不构成投资建议；文中所涉面积，如无特殊说明，均为建筑面积；文中出现的图片仅供参考，以售楼处实际情况为准。
