[摘要] 1-5月各城市累计成交量同比下降。5月，一线城市表现分化，北京、广州周均成交量环比出现回升，增幅分别为5%、15%，而上海及深圳环比则分别下降25%、12%；同比来看，一线各城市仍均处于下降态势，其中北京同比降幅较此前出现小幅收窄。
三、部分城市政策继续微调，分类调控趋向愈加明确
热点城市坚持调控不放松。北京市银监局发布《北京银监局关于个人综合消费贷款领域风险提示的通知》，提示辖内各银行防范消费贷款风险，并明确规定个人综合消费贷款不得用于购房、投资等非消费领域。尤其不得利用个人住房按揭贷款与个人综合消费贷款相捆绑的个人组合贷款品种，辗转为住房按揭贷款提供首付款资金需求。同时通知还将个人综合消费贷款发放金额上限由原来部分银行的500万下调至100万元，期限为10年以内。
在抑制投资性需求的同时，北京还加大了对低收入人群住房保障力度。5月20日，北京市政府印发《市政府2014年立法工作计划》，提出今年将力争完成基本住房保障条例（草案）和居住证管理办法。其中基本住房保障条例拟规定取消保障房申请现有的收入审核，而将有无在京购房的房产证明作为申请依据，且提出将非京籍家庭纳入保障房范围。
5月4日，成都市人民政府颁布《关于完善我市购房入户政策的通知》收紧落户政策，通知规定将购房入户门槛又原来的70平方米以上提高至90平方米以上（商品住房或二手住房）。通知称成都“5.12”灾后重建工作已基本完成，为使户籍人口增长与经济社会发展相适应，因此完善购房入户政策。
针对此前广州南沙将对港澳居民放开购买住宅限制的传闻，广州市国土房管局相关负责人回应表示，广州仍然没有政策调整；南沙区国土分局相关负责人也透露，南沙暂未有任何对“限购令”松绑的探讨。
海口侧面突破限购户籍限制。5月30日，海口市下发《关于促进房地产市场健康发展的实施意见》，明确6月1日起在海口市购买单套120平米以上的本省籍购房人，可在该市申请落户。继无锡之后，又一城市通过户籍政策侧面突破限购政策。海口市调整政策意在加快全市高端、大面积商品住房库存的去化，通过对购房人群、面积标准的限制，避免投资需求的大量涌入，从而在刺激需求的同时保障市场平稳。
部分城市放松公积金政策。2013年4月，受二手房交易急剧增加影响，公积金二手房贷的发放呈现快速上升，贷款资金流形成较大压力，扬州市实行了住房公积金贷款“临时性紧缩政策”，暂停了“商贷转公贷”、“又提又贷”和“异地贷款”这三项业务。5月20日扬州市宣布将恢复住房公积金“又提又贷”政策。下一步将根据市场变化情况以及公积金资金流动性的情况，考虑适时恢复“商转公贷”和“异地贷款”政策。
5月初，安徽铜陵市宣布放松公积金政策，内容包括首次购房申请个人住房公积金贷款的首付比例下调、连续缴存期限缩短、贷款额度上调、购买住房可享有契税补贴、放开住房公积金二次贷款及放宽购房入户条件。随后，同省宣城及芜湖市也相继对本地公积金政策进行了不同程度的放松。从安徽省三个城市放松公积金的政策来看，其政策主要采用降低交易门槛和费用方式，且受益对象仅限首次或首改刚需人群。通过刺激刚需的方式，促进房地产市场平稳健康发展。
表：安徽省铜陵、宣城、芜湖三市公积金政策调整内容
郑州购房贷款可获政策性担保。为完善住房保障体系，促进中低收入家庭购买普通住房，郑州出台《郑州市个人住房置业贷款政策性担保管理办法（征求意见稿）》。意见稿提出个人住房置业贷款，依法设立的住房置业政策性担保机构可以作为保证人，依据有关个人住房置业政策，为申请个人住房贷款的借款人提供保证，在借款人未按合同约定履行住房贷款偿还义务时，由担保机构代借款人偿还住房贷款债务。但借款人需根据贷款金额、贷款期限向住房置业政策性担保机构交纳担保服务费。值得关注的是，在郑州市行政区域内，借款人申请个人住房商业银行贷款、个人住房公积金（组合）贷款，贷款人要求提供担保保证时，由住房置业政策性担保机构提供担保的，均适用本办法。郑州此举虽不能算是严格意义上的“救市”，但通过政策性担保，挽回金融机构和银行的信心，从而减少了断供风险，避免金融机构收紧房地产贷款，可以被看作是地方性市场的一个积极信号。
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