[摘要] 6月25日是第24个全国土地日，今年土地日的宣传主题是“节约集约利用土地，转变土地利用方式”。这是国土资源部连续第二年将“节约集约用地”列为宣传主题，这意味着，节约集约用地正成为全国上下土地管理的必然选择。
6月25日是第24个土地日，今年土地日的宣传主题是“节约集约利用土地，转变土地利用方式”。这是国土资源部连续第二年将“节约集约用地”列为宣传主题，这意味着，节约集约用地正成为上下土地管理的必然选择。
6月18日，市政府常务会原则通过《关于进一步加强节约集约用地工作的若干意见》(以下简称《意见》)、《珠海市土地节约集约利用考核办法》(试行)(以下简称《考核办法》)，珠海土地管理进入更为严格的“节约集约”模式，考核制度的出台将为土地资源利用带上“紧箍咒”。
法规之下，珠海将加强新增建设用地管理，严格产业准入标准，对通过准入审查的项目，综合考虑项目投资强度、注册资金、单位面积产出、容积率、单位面积税收、环保能耗、经营年限下限等产业准入标准，并将其作为产业用地招标拍卖挂牌出让的前置条件。同时实施产业项目履约保证金制度。
在考核方面，市政府将成立市建设用地节约集约利用考核工作领导小组，负责组织、协调、指导、监督全市建设用地节约集约利用考核评价工作。通过对考核单位建设用地GDP、单位建设用地财政收入等5个考核指标的考核，全面、客观、动态地对各区(功能区)建设用地节约利用水平进行考核。
而每年对综合总得分不合格的区(经济功能区)除了通报批评外，必要时暂停辖区内产业项目用地审批和土地供应。
也就是说，珠海市集约节约用地将通过项目履约保证金和用地分阶段权证管理制度，组成一系列最有力的“组合拳”，有效盘活低效用地。
定规划：出台“组合拳”有效盘活低效用地
据介绍，随着珠海市经济社会的快速发展，建设用地供求矛盾日益突出。另一方面，珠海市粗放用地现象还比较普遍，亟须深入开展节约集约用地，推动经济发展方式转变和生态文明建设。
此次出台的《意见》和《考核办法》更具有操作性和针对性，紧密结合珠海市“三高一特”现代产业体系构建、幸福村居建设、招商引资、“三清”等核心工作，遵循“坚持统筹城乡用地、建设用地总量控制和用途管制、市场配置土地资源、土地使用标准控制、节约集约用地评价考核”的基本原则，对《意见》和《考核办法》进行了修改完善。
修订后的《意见》共5条16款，从新增建设用地管理、盘活存量低效土地、加强土地收储出让、盘活农村存量建设用地、强化节约集约用地考核等五个方面对节约集约用地进行了规范。
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