[摘要] 随着我国城镇化的推进，大区域经济发展的概念火热，而地区范围的调整，与区域经济发展紧密相连，调整后的新区，并不仅是面积、人口、职能的扩大，而是产业、行政管理体制等方面的变革。
横琴陷"特区特慢"怪圈
七大产业多在起步阶段
随着我国城镇化的推进，大区域经济发展的概念火热，而地区范围的调整，与区域经济发展紧密相连，调整后的新区，并不仅是面积、人口、职能的扩大，而是产业、行政管理体制等方面的变革。
但是，在实际中，有些开发新区与传统区域之间的矛盾在一定程度上影响着新区的发展。
起步于上世纪90年代的珠海横琴岛，与澳门特别行政区隔江相望，2009年，晋升为新区，但十多年过后，横琴发展十分缓慢，《每日经济新闻》记者实地走访发现，曾高调宣布进驻横琴的多个大项目，进度偏慢；而对于中小企业来说，由于门槛较高、服务设施尚不完备，进驻横琴并不容易，部分仍在观望等待。
至于横琴新区规划的七大产业虽是一幅宏伟图景，但多数仍停留在“起步区”。
对此，曾担任广东省政府发展研究中心副主任的王利文曾向媒体表示，横琴开发建设之所以久议不决，珠海和澳门之间的“恩怨”和博弈是一大因素。
英雄需要时势造。
一座城市新区的造就，同样有赖于时势的推动。天时、地利、人和三者缺一不可。
起步于上世纪90年代的珠海横琴岛，与澳门特别行政区隔江相望，地利优势不言而喻；2009年，它又晋升为新区，天时已经具备。于是，人和将决定它的荣辱或起落。
它承载了太多的期待——除在珠三角经济圈地位不甚强势的珠海需要它来提振，香港，特别是面积不大的澳门的发展，同样需要借助于横琴的力量。
几年以来，这块“”的一举一动都牵动着这些关注者的神经。
放眼国内，在新区特区遍地开花的当下，想要重演前些年上海浦东新区、天津滨海新区那种“日新月异”的崛起速度，似乎已经不太可能。
但作为“一国两制第三地”的横琴，有着无与伦比的独特性，宛如该岛上一则户外广告写下的——“有梦想，就会有奇迹。”或许正因如此，四年前，当地就提出，横琴建设要“一年有变化、三年见成效、五年大变化”。
然而，新区成立近四年，横琴当前的缓慢发展却与最初的设想存在较大反差。面对外界屡屡抛出的“特区特慢”质疑，横琴是否需要面对新的命题？
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